【两部门联合印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》】交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅近日联合印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》。《操作指南》共6章42条，主要内容如下：第一章为总则，明确了政策依据、适用范围和总体原则。第二章为特许经营方案编制与审核，明确了项目实施机构编制、完善特许经营方案等工作职责。明确地方政府可以采取建设期投资支持等方式，提升收费公路新机制建设项目总体盈利能力。确定了收费公路特许经营方案审核权限和相关要求。第三章为特许经营者选择及特许经营协议签订，明确了特许经营者选择的基本资格条件要求、评标办法、中标候选人公示、签订协议流程、特许经营协议编制原则、收费公路立项审核及变更手续、交通运输领域重点项目资金申请方式等。第四章为项目建设与运营，明确了在项目投融资、前期工作、建设及运营、设计及工程质量监控、成本审计、运营评价、信息公开、提前终止等方面对项目公司（特许经营者）、项目实施机构各方的工作要求，以及各级交通运输主管部门、社会公众的监督内容等。第五章为项目移交，明确了项目移交责任、项目移交程序、过渡期时间、项目移交方案主要内容、移交涉及的鉴定